“根據(jù)您剛剛拍照上傳的佐證材料，我們想請您加入視頻會議對藥品存儲環(huán)境進一步核查……”日前，在大亞灣開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，執(zhí)法人員依托“云巡查”對藥店進行藥品日常監(jiān)管工作。
據(jù)介紹，“云巡查”監(jiān)管模式主要通過“粵執(zhí)法”平臺線上發(fā)起檢查任務、經營企業(yè)手機查收任務后按要求上傳佐證材料、執(zhí)法人員線上審查的非現(xiàn)場檢查監(jiān)管方式。該模式突破了傳統(tǒng)現(xiàn)場檢查時間與空間的限制，實現(xiàn)用較少的人力資源突破日常監(jiān)管工作中及時性不夠快和覆蓋面不夠廣等難點，得到了省、市相關部門一致肯定。
整合平臺功能開辟監(jiān)管新路徑
“零售藥店基數(shù)大、零售藥店檢查事項多，是我們藥品監(jiān)管的主戰(zhàn)場?！眳^(qū)市場監(jiān)管局有關負責人坦言，全區(qū)約有350家零售藥店，當前藥品零售業(yè)態(tài)存在向“健康便利店”演變的發(fā)展趨勢。如何讓藥店藥品監(jiān)管模式跟上城市發(fā)展的步伐，成為他們當前面臨的主要挑戰(zhàn)。
2021年下半年，省司法廳將大亞灣開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局列為全省執(zhí)法辦案一體化平臺——“粵執(zhí)法”平臺試點單位。在探索“粵執(zhí)法”平臺的實踐過程中，大亞灣開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，這一平臺有執(zhí)法信息網上采集、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法情況網上查詢和執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合分析利用等多方面的功能，但只要綜合利用好，該平臺的優(yōu)勢遠不止這些。
“‘粵執(zhí)法’平臺的主要優(yōu)勢是政府部門依托該平臺開展行政執(zhí)法工作，可在線制作法律文書、線上審批流轉，實現(xiàn)了全流程全領域無紙化辦公，同時也有利于司法部門開展執(zhí)法監(jiān)督工作。如今，我們在無紙化目標的基礎上將平臺作為日常檢查的補充手段之一。”區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員魏云介紹，平臺內置的“發(fā)起任務”“上傳任務信息”和“視頻會議”三項功能的組合搭配，實現(xiàn)了執(zhí)法人員在平臺上派發(fā)檢查任務給藥店經營者、藥店經營者落實并上傳佐證材料、執(zhí)法人員建立“視頻會議”對藥店進行復查的非現(xiàn)場檢查效果。“像藥店日常管理中的執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、藥品進貨單據(jù)、儲存環(huán)境和相關信息公示等內容，我們可以使用‘粵執(zhí)法’建立檢查模板，批量發(fā)起任務，完成檢查工作?！蔽涸普f。
作為全省執(zhí)法辦案一體化平臺——“粵執(zhí)法”平臺試點單位，推廣轄區(qū)經營者使用該平臺是大亞灣開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局的既定任務，該局在此基礎上進行整合創(chuàng)新，多次受邀在省、市司法部門調研會上展示該平臺在藥品監(jiān)管領域的運用情況，得到大家的一致認可。
已對藥店發(fā)起“云巡查”任務300余次
“這樣的執(zhí)法方式不會影響到我們接待客人?！卑念^街道巖前村的聚和醫(yī)藥職業(yè)藥師李燕說。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“云巡查”的執(zhí)法模式不僅能減少檢查過程中對藥店經營者帶來的打擾，同時還能起到推動企業(yè)自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題、及時整改的作用。
“使用‘粵執(zhí)法’平臺進行案件辦理和依托平臺進行非現(xiàn)場檢查是兩種模式，后者對藥店經營者來說需要掌握更多的操作步驟?！蔽涸平榻B，使用“粵執(zhí)法”平臺進行案件辦理，藥店經營者只需在執(zhí)法人員完成檢查后，根據(jù)他們提供的二維碼進行簽字就可以完成執(zhí)法信息上傳等系列工作；如果是依托平臺進行非現(xiàn)場檢查，經營者還需下載“粵商通”手機APP，然后注冊賬號并關聯(lián)到企業(yè)，經企業(yè)法人授權才能在“粵執(zhí)法”平臺上的“云巡查”板塊進行操作。
今年9月，大亞灣開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局草擬了《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)督管理局關于“云巡查”應用于藥品安全監(jiān)管工作的工作指引》，對非現(xiàn)場執(zhí)法中的檢查對象、檢查頻次、結果應用等進行了詳細規(guī)范。如今，這一檢查模式成為該局檢查方式的重要補充手段之一。今年以來，該局通過“粵執(zhí)法”平臺對轄區(qū)藥店發(fā)起“云巡查”任務300余次，督促企業(yè)完成整改30余次。
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